“僵尸企业”一般是指已停产或半停产、连年亏损、资不抵债，或明显缺乏清偿能力，提供无效供给，占用经济资源和市场资源，名存实亡的企业。“僵尸企业”不但制约产业发展升级、不利于区域经济稳定增长，而且可能影响区域社会稳定。处置“僵尸企业”，实际上就是一个优化资源配置、加快腾笼换鸟的过程，是一个解决历史包袱、大力挖潜增效的过程，是为了实现市场出清，盘活存量资产，优化资源配置，从而促使经济高质量发展。但是，在处置因不动产闲置造成的“僵尸企业”，又存在许多困难，譬如：因权属不清晰或存在违章的不动产往往因政策原因而无法直接处置，还有一些不动产在处置后实际交付又出现重重困难。

因权属不清晰或存在违章的不动产往往因政策原因而无法直接处置，建议可以按照“一事一议，分类处置”的办法解决。对于权属不清晰的不动产，可以先明晰产权，然后按照一事一议的方式，由政府或主管部门牵头，协商解决方案，形成会议纪要；对于存在违章的不定产处置，可以按规定拆除违章或按照要求办理好相关手续后进行处置。

对于不动产处置后出现的交付难问题，可以借鉴温州瑞安的做法：对尚在使用的厂房，要求被执行人缴纳腾空保证金，否则一律先腾空后拍卖。对交付保证金又拒绝配合腾空的，没收保证金并用于厂房腾空费用，倒逼当事人积极配合。租赁固定场所存放强制腾空物品，解决腾空物品交接难题。严厉执行惩戒措施，对拒不配合腾空的，采取停水停电、罚款、拘留等举措，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。